外賣O2O平臺早餐分銷業務由當地城市管理部門調查，但它意外地導致該行業整體缺乏分銷資格。根據北京商報的調查，家庭食品派對和美國集團外賣等O2O平臺商業信息的業務范圍是互聯網相關業務，不包括餐飲相關業務。

　　業務停擺

一些消費者最近告訴“北京商報”，美國集團的外賣早餐業務在豐臺區辦公大樓交付時被城市管理部門攔截。北京商報記者在美國App App中看到，雖然早餐預訂業務仍然顯示該服務，但是在隨機搜索的多個辦公區域中不提供早餐預訂服務。美國集團的外賣客戶服務部門回應說，該公司目前正在進行內部調整，一些建筑物暫時停止預訂早餐而無法交付。

其他外賣O2O平臺也面臨同樣的問題。百度外賣微信預訂平臺顯示該活動暫停。百度外賣負責人表示，公司尚未取消業務，只是進行調整。如果您餓了，請將餐點移至餐廳。餐廳的工作人員說，辦公樓里的城市管理人員也對他們進行了檢查，“為了避免檢查，一些商店現在設在餐廳”。

豐臺區城市管理局告訴北京商報，檢查外賣早餐業務有兩個原因：外賣平臺堆放材料并未經授權放置，涉嫌無牌經營。 “進入市場的經營者應當按照工商行政管理部門批準的經營范圍和經營方式經營，并在指定地點（任何許可證）經營。任何經營者不得隨意在市場外設置攤位。 ”的與日常送貨上門不同，辦公樓白領業務的外賣O2O平臺一般送到辦公樓的一些固定位置，然后由消費者自己收集。這是“私人設置”的主要原因。

　資質缺失

可以說，由于資格問題，有利于消費者外賣的O2O平臺實際上是在城市管理中被捕獲的。 “北京商報”記者發現，不僅早餐業務，而且O2O平臺送餐服務面臨無資格問題。

在全國企業信用信息公示系統上，北京商報記者詢問了外賣O2O平臺的注冊信息。美國集團外賣，家常菜和美美的大部分業務范圍都是互聯網技術。沒有相關的食品和飲料。只餓了？業務范圍包括一項食品流通。

北京商報記者在許多出口O2O平臺的商業登記信息中看到，公司的業務范圍主要是計算機軟件技術和網絡技術開發等互聯網業務，沒有餐飲相關業務。

這顯然不同于傳統的餐館，如麥當勞和利華快餐，涉及外賣分發。在麥當勞的商業信息中，業務范圍清楚地表明存在“食品交付”。

關于資格問題，美國代表團回復“北京商報”記者報道相關內容不方便。如果你餓了，公司不愿意談論細節。

中國現行法律法規對食品流通領域有明確規定。《中華人民共和國食品安全法》第29條明確規定國家實行食品生產經營許可制度。從事食品生產，食品流通，餐飲服務，依法取得食品生產許可證，食品流通許可證，餐飲服務許可證。《食品流通許可證管理辦法》第六條規定，食品經營者依法取得《食品流通許可證》后，向工商登記管轄的工商行政管理機關申請。未獲得《食品流通許可證》和營業執照，您不得從事食品業務。

不愿透露姓名的O2O平臺負責人表示，企業一般在各種商業服務中設立餐飲管理公司，并取得相應的餐飲資格。但是，由于對方不愿透露更具體的信息，北京商報記者仍無法核實相關信息。

　　存在違規

對于上述調查結果，食品安全領域的律師劉志新表示，如果外賣O2O平臺只是像淘寶這樣的平臺，那么就沒有必要申請《食品流通許可證》，但如果這些公司參與食品分配鏈接，他們必須申請《食品流通許可證》，如果違規是承擔特定的行政責任，包括罰款。劉志新說，如果國家企業信用信息披露制度的業務范圍不包括食品流通，實際上沒有《食品流通許可證》。

目前，互聯網外賣平臺不僅僅是一個平臺，大多數公司都涉及到分銷過程。部分外賣O2O平臺，確保用戶體驗，甚至使用完全自營的物流系統進行分銷。

然而，一位不愿透露姓名的業內人士表示，目前，國家對網絡外賣平臺沒有明確的許可證要求或特許經營管理方法。 “這與生產食品的餐飲企業不同，需要《餐飲服務許可證》”此外，《食品流通許可證》通常適用于標準的快餐食品，不適合在餐廳現場制作的食品。

　　監管盲區

對于外賣O2O平臺行業，相關國家政策存在一定滯后。從積極的意義上說，政府已經釋放水和魚，使該行業迅速發展并使消費者受益。但是，由于食品安全不小，這種釋放也會帶來一定的安全隱患。

北京商業研究院特約專家，中國烹飪協會會長蔣俊賢表示，外賣O2O平臺和政府監管部門存在“模糊區域”，并存在一定的執法盲點。 “如果發生食品安全事故，將很難對責任進行分類。 &rdquo ;.據知情人士透露，北京市食品藥品監督管理局目前尚無相關監管措施出售O2O平臺。

江俊賢認為，對于外包O2O平臺等新興企業，我們也必須尊重市場發展，為企業創新提供空間。

據了解，還引入了外賣O2O平臺的相關措施。 1月，上海市食品藥品監督管理局等部門發出《關于加強第三方平臺網絡訂餐管理的若干意見》，要求外賣平臺審查網絡中餐飲單位的相關許可證，不允許“黑色餐廳”入駐。

北京商報記者李偉王云趙子航/文劉瑜/照片

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